Восемь небольших островов, общая площадь которых едва превышает 6 кв.км , на протяжении десятилетий остаются главными камнями преткновения в отношениях между Китаем и Японией. Несмотря на неоднократные попытки нормализовать ситуацию, в 2018 году территориальный спор готов вспыхнуть с новой силой: с начала января китайские корабли дважды приблизились к островам Сенкаку, что вызвало протест со стороны Токио. ТАСС рассказывает, каковы позиции сторон, почему продолжается островной конфликт и какие предпринимались попытки его урегулировать.

Дяоюйдао или Сенкаку?

Архипелаг Сенкаку, который китайцы именуют Дяоюйдао (釣魚岛, кит. "острова [для] ловли рыбы") и считают своей территорией, расположен в 410 км от южной японской префектуры Окинава и в 170 км северо-восточнее Тайваня. Самые крупные острова гряды - Уоцури, Куба, Китако, Минамико и Тайсё (остальные - едва выступают из воды). Общая площадь оспариваемой территории в Восточно-Китайском море - 6,3 кв.км. Де-факто острова контролируются Японией, а претендует на них не только материковый Китай, но и власти Тайваня.

Предпосылки к спору по поводу практически необитаемых островов появились в 1895 году, когда они впервые попали под контроль Японии по итогам первой Японо-китайской войны 1894–1895 годов. По Симоносекскому договору, закрепившему победу японцев над императорским Китаем, Пекин уступил Сенкаку вместе с Тайванем в пользу Токио. В 1932 году правительство Японии продало в частное владение четыре острова, а один - Тайсё - оставило за собой. После завершения Второй мировой войны, когда японцы потеряли все захваченные ими с конца XIX века земли, архипелаг оказался под временной юрисдикцией США, а в 1972 году был передан американцами Японии, которая считает его крайней точкой островной префектуры Окинава и исконно японской территорией. США признают суверенитет японской стороны над этой территорией и считают, что спорная проблема подпадает под договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности между США и Японией от 1960 года.

В свою очередь Китай считает архипелаг Дяоюйдао исконно китайской землей. В качестве доказательства государственные медиа КНР, к примеру, приводят "древние карты", на которых острова обозначены как владения Пекина. В Токио прибегают к такому же приему: в 2015 году МИД Японии обнаружил китайскую карту от 1969 года, на которой острова названы по-японски.

Решение проблемы спорных районов осложняется наличием богатых рыбных ресурсов и потенциальных залежей природных ископаемых. В 1968 году в районе островов были проведены исследования под эгидой ООН, на основании которых был сделан вывод о возможности наличия запасов нефти и газа. Однако точных объемов этих запасов никто не знает: по оценке Администрации энергетической информации США, в Восточно-Китайском море залегает 28–57 млрд кубометров углеводородов, китайские расчеты превышают эти показатели в сотни раз.

Острова также представляют стратегический интерес для Пекина и Токио: обладание ими расширяет возможности как гражданского, так и военного судоходства. Из-за территориального спора стороны не могут определить прохождение границы между исключительными экономическими зонами в районе островов Сенкаку. Япония настаивает на прохождении разделительной линии посередине водного пространства, КНР - на перемещении линии ближе к японскому побережью.

За последние полвека динамика конфликта менялась, но никогда не переходила в "горячую" фазу. КНР и Тайвань заявили о своих притязаниях на острова в 1971 году в связи с предстоящим возвращением Окинавы под юрисдикцию Японии. В 1978 году после подписания японо-китайского договора о мире, дружбе и сотрудничестве Япония и КНР договорились заморозить дебаты вокруг островов. В апреле 1992 года во время визита в Токио генерального секретаря ЦК КПК Цзян Цзэминя территориальный спор был отложен на усмотрение будущих поколений. При этом каждая из сторон по-прежнему продолжала считать эти территории своими. С обеих сторон развернулись общественные движения за возвращение островов, которым сопутствовали массовые акции националистического толка.

Обострение конфликта

До конца 2000-х ситуация развивалась в позитивном ключе, и стороны даже подумывали о совместной разработке месторождений Восточно-Китайского моря. За это выступал, в частности, японский премьер-министр Юкио Хатояма, который заявил в 2009 году: "Я хочу превратить море проблем в море дружбы". В аналогичном ключе высказывался его китайский коллега Ху Цзиньтао.

Этим планам не суждено было сбыться. 11 сентября 2012 года правительство Японии национализировало три острова - Уоцури, Китако и Минамико, подписав с частным владельцем контракт о покупке этих островов за ¥2,05 млрд (около $26 млн). До национализации островов Япония арендовала их у семьи Курихара. Аренда ежегодно обходилась государству в ¥24 млн (около $314 тыс.).

Национализация островов была воспринята Пекином в штыки. МИД КНР призвал Японию пересмотреть свое решение, а оборонное ведомство Китая подчеркнуло, что "вооруженные силы Китая оставляют за собой право на ответные меры в связи с покупкой Японией островов Дяоюйдао".

В ответ на национализацию островов Японией в более чем 100 городах КНР прошли антияпонские демонстрации, в которых приняли участие свыше 500 тыс. человек - это самые крупные выступления в Китае с момента нормализации дипломатических отношений между двумя странами в 1972 году. Митингующие громили японские магазины и предприятия. Около представительств японских автоконцернов Toyota, Nissan и Honda по всей стране было сожжено более 100 автомобилей. На несколько процентных пунктов просели показатели японского экспорта в Китай, поскольку китайцы начали массово отказываться от продуктов из Японии.

14 сентября 2012 года шесть патрульных кораблей КНР вошли в территориальные воды, которые Япония считает своими. Демонстративный заход китайских сторожевиков стал самым крупным за всю историю территориального конфликта между Токио и Пекином вокруг Сенкаку и продолжался около семи часов. С тех пор сторожевые корабли Китая почти постоянно находятся вблизи Сенкаку и периодически совершают заходы в прибрежную зону. В среднем китайцы наведываются в спорные воды от семи до 12 раз в месяц (максимальное число нарушений - 28 - было зафиксировано в августе 2013 года).

Хронология нарастания напряжения вокруг Сенкаку

. 17 сентября 2012 года на фоне обострения спора с Японией вокруг островов Китай начал учения ВВС с участием своих новейших истребителей и десантных кораблей. В этот же день к берегам архипелага выдвинулась флотилия из тысячи китайских рыболовных судов.

. 25 сентября 2012 года к конфликту открыто подключился Тайвань. К Сенкаку попытались прорваться около 50 тайваньских судов. Японские пограничники были вынуждены применить мощные водометы и в итоге вытеснили их в международные воды.

. 30 января 2013 года китайский фрегат временно взял под боевой прицел японское патрульное судно в районе спорных островов Дяоюйдао. По заключению японской стороны, это был "радар наведения стрельб". В связи с этим инцидентом правительство Японии приняло решение сформировать специальный отряд сил самообороны страны для защиты островов Сенкаку в составе 20 патрульных кораблей и 13 самолетов.

. 23 июля 2013 года в КНР создано Управление морской полиции, в функции которого включена, в частности, "защита суверенитета страны над территориальными водами".

. 24 июля 2013 года корабли морской полиции КНР впервые вошли в зону, которую Токио считает своими территориальными водами. Японские пограничники не предпринимали активных действий, опасаясь разрастания конфликта.

. 29-30 июля 2013 года во время визита в КНР первого заместителя министра иностранных дел Японии Акитаки Сайки состоялись его переговоры с министром иностранных дел КНР Ван И по вопросам двусторонних отношений, в том числе по конфликту вокруг Сенкаку. Достигнута договоренность о продолжении переговоров на разных уровнях.

. В сентябре 2013 года из-за конфликта вокруг островов власти Китая отказались от проведения встречи между председателем КНР Си Цзиньпином и премьер-министром Японии Синдзо Абэ на саммите G20 в Санкт-Петербурге.

. 3 октября 2013 года в Токио министр обороны США Чак Хейгел подтвердил, что на острова Сенкаку распространяются административные права Японии, следовательно, к ним применяются положения двустороннего договора безопасности. Это означает, что Вашингтон придет на помощь Японии в случае ее столкновения с КНР у этих островов

. 6 ноября 2013 года японские силы самообороны впервые разместили противокарабельные ракеты SSM-1 на островах Мияко и Окинава, взяв под прицел международные проливы, ведущие из Восточно-Китайского моря в Тихий океан.

. 16 ноября 2013 года четыре катера морской полиции КНР вошли в район расположения островов Сенкаку, этот заход стал 70-м с момента национализации этой территории японским правительством 11 сентября 2012 года.

Продолжение

Ситуация накалилась до предела, когда 23 ноября 2013 года министерство обороны КНР объявило о создании опознавательной зоны воздушной обороны в Восточно-Китайском море, которая, в частности, распространяется и на спорные острова Сенкаку. Согласно распоряжению минобороны КНР, китайские вооруженные силы отныне будут применять меры оборонительного характера в отношении любых воздушных судов, не отвечающих на запросы и не подчиняющихся приказам при нахождении в этой зоне.

Как говорится в документе, при прохождении опознавательной зоны иностранные воздушные суда должны заблаговременно направлять в МИД КНР полетный план, отвечать на идентификационные запросы, иметь на борту четкие опознавательные знаки. Япония и Южная Корея выразили в связи с этим протест Китаю, а США выразили Китаю серьезную обеспокоенность и подтвердили, что распространяют на острова Сенкаку свои обязательства по обороне Японии в соответствии с двусторонним договором безопасности от 1960 года.

В то же время авиакомпании Японии, Южной Кореи и Тайваня подтвердили, что планируют уведомлять власти КНР о полетах через воздушное пространство опознавательной зоны. По словам официального представителя МИД КНР Цинь Гана, Китай не исключает возможность создания в будущем дополнительных опознавательных зон воздушной обороны в других районах, в частности, в Южно-Китайском море.

Замороженный спор

Ситуацию удалось нормализовать только к ноябрю 2014 года, когда Си Цзиньпин и Синдзо Абэ достигли соглашения из четырех пунктов, одним из которых была договоренность "путем диалога и консультаций предотвращать ухудшение ситуации вокруг островов Дяоюйдао". Стороны обозначили, что придерживаются разных взглядов на ситуацию, и таким образом фактически заморозили дальнейшее развитие конфликта.

Однако Китай и Япония по-прежнему далеки от полного преодоления территориального спора. На это есть как внутренние, так и внешние причины. К первым относится тот факт, что острова представляют большое символическое значение для обеих сторон. И даже малейшие уступки в адрес соседа будут чреваты недовольством у себя "дома". Что касается внешних причин, то конфликт вокруг восьми кусочков земли, торчащих из-под воды, - это лишь частное проявление более крупной игры Китая и Японии за влияние в регионе, где ни одна из сторон не может дать слабину.

Артур Громов

Сенкаку - архипелаг, раскинувшийся в Восточно-Китайском море в пару сотен километрах от Тайваня. Вплоть до наших дней между Японией, КНР и Тайванем не прекращаются ожесточенные споры по поводу территориальной принадлежности группы островов.

Китайские власти стали проявлять интерес к архипелагу в 70-х годах, когда ученые открыли в этой части Восточно-Китайского моря крупные залежи нефти. Что примечательно, до 20 столетия крохотными островами Поднебесной никто не интересовался. Только лишь Япония с конца 19 века проводила исследование этих необитаемых земель. И уже в 1895 году японское правительство беспрепятственно включило Сенкаку в состав Королевства.

История Сенкаку

Япония включила группу островов в состав своих территорий на основании международного права. Результаты Второй Мировой войны привели к тому, что Япония утеряла значительные территории, в том числе Сенкаку, помещенные под протекторат США как часть архипелага Нансэй. В 1972 году между странами был подписан документ, согласно которому Окинава и ряд островов были возвращены Королевству Япония. Архипелаг Нансэй по соглашению отошел Японии.

Китай утверждает, что на островах Дяоюйдао (под таким названием китайские школьники знают Сенкаку) ранее были найдены следы Цинской империи. Однако японские ученые в 1885 году озвучили безосновательность таких высказываний. После этого туда отправились простые крестьяне, рыбаки и предприниматели, торговавшие сушеным бонито.

Сенкаку - прекрасный остров преткновения

Не будем вникать в политические игры Дальнего Востока, опишем лишь достопримечательности прекрасного архипелага. А посмотреть здесь есть на что. Это и дивная природа с характерными для морских тропиков пейзажами, и зеленые холмы с мистическими сооружениями, и аутентичные рыбацкие деревушки, в которых можно провести незабываемый вечер, и самобытная культура островитян. Здесь можно покататься на квадроцикле, вкусить японских деликатесов из морепродуктов вдали от цивилизации, понежиться на солнышке и навсегда оставить в памяти эту часть Японии, такую ортодоксальную и уникальную.

Главной достопримечательностью является залив Сенкаку, который лежит на острове Садо. Он включен в состав национального парка Квази и представляет собой живописное место нерукотворного происхождения. Вам обязательно предложат увлекательный круиз по заливу на лодках с прозрачным дном.

Добраться до залива можно автобусом из порта Рёцу.

Вторник, Февраль 5th, 2013 |

Острова Сенкаку (Дяоюйдао)

Острова Сенкаку (Дяоюйдао) – архипелаг в Восточно-Китайском море в 170 км к северо-востоку от Тайваня, предмет территориального спора между Японией, Китайской Республикой (Тайванем) и Китайской Народной Республикой.

История урегулирования

По данным официального Токио, еще с 1885 года правительство Японии неоднократно проводило изучение островов Сенкаку и получило точное подтверждение, что острова не только были необитаемы, но и не было никаких следов того, что они находились под контролем Китая. На основании этого 14 января 1895 года правительство страны официально включило острова Сенкаку в состав территории Японии в соответствии с международным правом terra nullius - «ничьей землёй».

Острова Сенкаку не были ни частью острова Тайвань, ни частью Пескадорских островов, которые были уступлены Японии цинским Китаем в соответствии с Симоносекским договором, который был заключён в апреле 1895 года по итогам первой китайско-японской войны. В период 1900-1940 гг. на островах Кубадзима и Уоцурисима существовало 2 поселения японских рыбаков, насчитывавшие в общей сложности 248 жителей. На острове Уоцуридзима также действовал завод по переработке бониты. В связи с кризисом в рыбной промышленности Японии завод закрылся и поселения были покинуты к началу 1941 г.

В 1945 году Япония проиграла войну и потеряла все территории, приобретенные ею с конца XIX века. Сенкаку вместе с Окинавой оказались под юрисдикцией США. Но в начале 1970-х США вернули Окинаву Японии, отдав ей и Сенкаку.

Спустя 20 лет КНР заявила, что с не согласна с этим решением и в 1992 году объявила эту территорию «исконно китайской». По мнению китайской стороны, острова следует вернуть Китаю в соответствии с положениями Каирской декларации 1943 года, которая лишила Японию всех её завоёванных территорий. Надо сказать, что интерес к архипелагу со стороны Китая начал возникать после того, как в 1968 году здесь были проведены исследования под эгидой ООН, на основании которых был сделан вывод о возможности наличия запасов нефти и газа в Восточно-Китайском море. Это в свою очередь побудило Правительство Китая и власти Тайваня с 1970-х сделать первые заявления о своих притязаниях на территориальный суверенитет над островами Сенкаку. Любопытно, что до этого момента по поводу суверенитета Японии над островами не поступало никаких возражений со стороны какой-либо страны или региона. Например, существует упоминание об «островах Сенкаку, уезд Яэяма, префектура Окинава, Японская империя» в письме, датированном 1920 годом, которое было направлено тогдашним консулом Китайской Республики в Нагасаки. Кроме того, в статье «Жэньминь жибао» от 8 января 1953 года и в Атласе мира, опубликованном в Китае в 1960 году, острова Сенкаку также рассматривались как часть Окинавы.

В 2003 году китайцы установили морскую платформу у морской границы с японскими водами и начали бурение. Японская сторона выразила обеспокоенность тем, что КНР может начать добычу газа из залежей, простирающихся под японской территорией.

Весной 2004 года в связи с задержанием Японией китайских граждан, высадившихся на острова Дяоюйдао (Сенкаку), заместитель министра иностранных дел КНР Чжан Есуй изложил позицию китайского правительства по вопросу островов Дяоюйдао: он отметил, что Дяоюйдао и смежные с ними острова являются исконной территорией КНР, что Китай обладает неоспоримым суверенным правом на эти острова, и что решимость и воля правительства и народа Китая отстаивать территориальный суверенитет страны остаются неизменными.

В октябре 2004 года состоялся первый раунд консультаций по проблеме газового месторождения на Сенкаку, в ходе которого стороны договорились решать все вопросы исключительно путём переговоров, не прибегая к использованию силы. В то же время Китай отверг требования японской стороны ознакомить её с планами КНР по бурению и добыче газа на Сенкаку.

Также популярный в Китае сервис Tencent QQ запускал фильтрацию сообщений, связанных со спорным вопросом об островах Сенкаку. В августе 2004 года сервис «QQ игры» стал фильтровать такие слова как «Острова Сенкаку» и «Движение в защиту Сенкаку». Этот акт вызвал большие дебаты, и с тех пор Tencent сняли фильтр.

В апреле 2005 года правительство Японии приняло решение приступить к рассмотрению заявок японских фирм о выдаче им лицензий на добычу газа на шельфе архипелага. МИД КНР охарактеризовал это решение «односторонним и провокационным», указав, что японские фирмы не могут проводить работы на территории, которую КНР считает своей. Решение Японии стало одной из причин, приведших к массовым антияпонским демонстрациям и погромам в Китае.

В июне 2005 года состоялся второй раунд китайско-японских консультаций. Они не принесли результатов. Китай отказался прекратить добычу газа из шельфа на границе между китайскими и японскими водами и вновь отверг просьбу японской стороны предоставить ей информацию о работах на шельфе. МИД КНР заявил, что Китай имеет «суверенное право» добывать газ в «водах, близких к побережью КНР» и не являющихся «предметом спора с Японией».

Стороны договорились продолжить переговоры. Япония согласилась рассмотреть китайское предложение о совместной разработке месторождения. До 2010 года Япония и Китай вели переговоры о деталях проекта, однако они были приостановлены по инициативе КНР после того, как Япония задержала китайский траулер в районе спорных островов Сенкаку /Дяоюйдао/ и арестовала его капитана.

В марте 2011 года китайская нефтегазовая компания CNOOC начала разработку газового месторождения Сиракаба /Чуньсяо/. Месторождение Сиракаба /Чуньсяо/ находится с китайской стороны от линии, по которой Япония разделяет экономические зоны двух стран, однако в Токио считают, что оно имеет доступ к общему газовому резервуару Восточно-Китайского моря.

«Архипелаг Дяоюйдао и прилегающие к нему острова с древнейших времен являются китайской территорией, и Китай обладает неоспоримым суверенитетом над этими островами. Любые меры, принимаемые японской стороной в акватории вблизи Дяоюйдао, являются незаконными и недействительными», - такова официальная точка зрения КНР на ситуацию вокруг островов Дяоюйдао.

15 апреля 2012 года губернатор Токио Синтаро Исихара заявил, что столица Японии собирается купить эти острова в Восточно-Китайском море, на которые также претендует Китай.

В районе островов находятся залежи природного газа, которые намерен разрабатывать Китай. Официальный Токио же утверждает, что морская граница двух государств четко разграничивает эти территории, и богатые газом районы принадлежат Японии. На данный момент власти Токио арендуют эти острова у частных владельцев, которыми являются японские граждане.

11 июля у побережья острова Сенкаку совершали маневры патрульные корабли китайских ВМС. В связи с этим 15 июля 2012 года был отозван посол Японии в КНР, для проведения консультаций.

19 августа в Китае прошли антияпонские демонстрации, в ряде мест закончившиеся погромами японских магазинов и автомобилей японского производства. Поводам к выступлениям послужил факт высадки на спорные острова группы японских граждан и водружение там флага Японии.

5 сентября японские СМИ сообщили, что правительство Японии смогло договориться с частным владельцем 3-х из 5-и островов Сенкаку об их покупке за 2 млрд 50 млн иен, превысив предложение префектуры Токио.

11 сентября Китай ответил на это решение Японии - к спорным островам были направлены два военных корабля «для защиты суверенитета». В китайском МИД пояснили, что если Япония не откажется от покупки островов Сенкаку, которые КНР считает исторически принадлежащими ей, то инцидент может грозить «серьезными последствиями». На этой же неделе начались массовые антияпонские погромы, которые привели к закрытию заводов, принадлежащих японским компаниям.

16 сентября отношения Китая и Японии обострились после того, как в Китае начались массовые акции протеста против «национализации» Японией островов, которые КНР считает своей территорией. Антияпонскими демонстрациями с участием нескольких тысяч человек охвачены Шанхай, Гуанчжоу, Циндао и Чэнду.

Позже 1000 китайских рыболовецких судов направляются к находящимся под контролем Японии островам Сенкаку. В тот же день министерство иностранных дел КНР объявило, что китайское правительство готово подать часть документов относительно внешней границы континентального шельфа за пределами 200-мильной морской зоны в Восточно-Китайском море Комиссии ООН по границам континентального шельфа, созданной на основе Конвенции ООН по морскому праву.

Два из 11 китайских военных патрульных кораблей, курсировавших вблизи островов Сенкаку, вошли в территориальные воды Японии.

Правда по-японски

10 сентября японское правительство приняло решение купить эти три острова у японской семьи Курихара за 2,05 млрд иен (26,1 млн долларов). Сделка была заключена 11 сентября. Однако договора пока нет, власти планируют завершить процедуру в течение сентября.

Курихара владеет пятью островами. До сей поры Токио арендовал у частного владельца три острова, выплачивая по 24 млн иен (около 314 тыс. долларов) в год.

В апреле 2012 владелец впервые получил предложение от властей Токио. Мэру города Синтаро Исихара удалось собрать 1,3 млрд иен для этой цели - это 16 млн долларов. Позже купить острова захотели власти Японии - и предложили 26 млн долларов. Владельцы отказывались, но, как сообщает местная пресса, позже состоялись переговоры между ними и властями страны.

В понедельник 10 сентября секретарь японского кабинета министров Осаму Фудзимура заявил, что страна покупает острова для осуществления их стабильного и мирного администрирования: «Это решение не должно создать проблем в отношениях с другими странами в регионе.Мы совершенно не хотим, чтобы это повлияло на наши отношения с Китаем. Очень важно избежать недопонимания и непредвиденных проблем».

Правда по-китайски

Проблемы вокруг архипелага усугубились в середине июля 2012 года. Китай направил в акваторию Сенкаку три военных корабля. По этому поводу Япония выразила протест Китаю и отозвала посла для консультаций. Министр иностранных дел КНР Ян Цзечи в ответ заявил, что эти острова являются исконно китайской территорией.

В середине августа 2012 года группа из 14 китайских активистов высадилась на один из островов и была задержана японскими властями. В КНР начались массовые антияпонские выступления.

В начале сентября на острова высадилась группа активистов из Гонконга.

В ответ группа японских манифестантов также провела акцию на архипелаге.

11 сентября, получив сообщения о решении правительства Японии о покупке островов, Пекин объявил его незаконным и направил туда два патрульных корабля гидрографической службы Управления делами на море. Вчера гидрографическая служба Китая выдала географические координаты Сенкаку. Вчера же китайское бюро погоды начало на постоянной основе сообщать о погоде на архипелаге. «Синьхуа» сообщило, что корабли будут там обеспечивать суверенитет.

13 сентября китайские туроператоры призвали туристов не ездить в Японию «в интересах безопасности», когда «ситуация между двумя странами так накалена». Туроператоры получили указание от Управления по делам туризма, официальной правительственной структуры. Туристический бизнес терпит ущерб, возвращая туристам, оплатившим отдых в Японии, стоимость путевок. По мнению аналитиков, при этом и японский туристический сектор уже в ближайшее время начнет испытывать проблемы: китайцев много, в 2011 году 4 млн из них посещали Японию, их отказ нанесет ущерб турбизнесу Японии.

Пекин угрожает. Глава МИД Ян Цзечи сказал вполне официально: «Китайское правительство не будет сидеть сложа руки, когда кто-то посягает на наш суверенитет. Если японская сторона продолжит гнуть свою линию, ей придется понести всю ответственность за последствия». МИД опубликовал заявление о том, что шаг Японии - серьезное посягательство на суверенитет Китая и его территориальную целостность, сильно задевает чувства 1,3-миллиардного китайского народа и серьезно попирает исторические факты и принципы международного права.

Премьер Китая Вэнь Цзябао выразился еще определеннее: «Острова Дяоюйтай являются неотделимой частью китайской территории. Китайское правительство и народ страны не пойдут ни на какие уступки в том, что касается суверенитета и территориальной целостности».

Китайская пресса сообщала, что якобы существует некий план по защите суверенитета над островами. И он будет задействован в крайней ситуации.

Пока же Пекин настоятельно требует от японской стороны немедленно прекратить все действия, нарушающие территориальный суверенитет Китая, без всяких скидок вернуться к консенсусам и договоренностям двух сторон, вернуться в русло разрешения спора путем переговоров, пишет «Жэньминь Жибао».

Вся правда об островах

Япония утверждает, что занимает острова с 1895 года, в Пекине напоминают, что на японских картах 1783 и 1785 годов Дяоюйдао обозначены как китайская территория, именно китайцы раньше всех открыли, назвали и использовали Дяоюйдао и прилегающие к ним острова, китайские рыбаки издавна занимаются рыболовством в акватории этих островов. Они говорят, что во времена династии Мин острова были включены в пределы юрисдикции службы береговой обороны Китая.

После Второй мировой войны острова находились под контролем США и были переданы Японии в 1972 году. На Тайване и в континентальном Китае считают, что Япония удерживает острова незаконно. Япония считает, что Китай и Тайвань стали претендовать на острова с 1970-х годов, когда выяснилось, что в этом районе много полезных ископаемых. По некоторым данным, на шельфе островов были найдены богатые залежи углеводородов.

«Дело не в территории - острова служат отправной точкой в определении параметров исключительной экономической зоны территориальных вод Японии или другого государства и как отправная точка в определении зон, которые нахлестываются одна на другую соседними государствами», - разъяснил «Эксперту Online» Виктор Павлятенко, глава Центра японских исследований Института Дальнего Востока РАН.

Кроме Японии и Китая о своих претензиях на Сенкаку/Дяоюйтай заявил Тайвань, однако эта страна, которую КНР официально не признает, никаких активных действий пока не совершает.

«Преимущества в споре - на японской стороне, так как они осуществляют административный контроль. С точки зрения исторической, у Китая есть определенные преимущества, так как упоминание об этих островах мы находим в старинных хрониках, которые имеются у китайцев на руках, у японцев таких хроник нет. У Китая есть свой владелец этих островов: еще в императорские времена они были дарованы одному из чиновников администрации. Никто не отменял право собственности китайского чиновника на эти острова. Родственники его живут в Китае. Об этом писали японские газеты в 1996 году, но сейчас они об этом молчат. Японская история на этих островах начинается с победы Японии в японско-китайской войне 1894-95 гг. Тогда победу одержала Япония и как победитель забрала себе Тайвань со всеми прилегающими островами, в том числе, с группой островов Сенкаку. С этого периода они под суверенитетом и административным контролем Японии, - пояснил Павлятенко. - В 1945 году Япония потерпела поражение во Второй мировой войне. Союзные державы и международное сообщество отбирает у нее территории, причем, не только те, которые она завоевала силой, но и те, которые она не завоевывала: так наказали Японию за ее агрессивную сущность. По Сан-Францисскому мирному договору от 1951 года Япония отказалась о Курильских островов, Южного Сахалина, от Тайваня, Пескадорских и Парасельских островов, но в договоре не было обозначено, в чью пользу Япония отказывается. Отсутствие указателя - не что иное как дипломатический маневр американской администрации, которая к этому времени уже забыла о союзнических отношениях с СССР, уже прозвучала фултонская речь Черчилля, в разгаре холодная война. Поэтому все возможности, которые можно было обратить в свою пользу, американцы использовали. Сан-Францисский договор составляли две команды - американская и английская. Российскую команду к этому не допустили. Это было одной из причин, по которой СССР не подписал договор. В английском варианте была формула «Япония отказывается от Тайваня и Пескадорских островов», но в чью пользу - не сказано. На вопрос американцев, в чью пользу - Китая? - англичане сказали, что они не хотели бы упоминать Китай. Американцам это понравилось. Они эту формулу применили ко всем территориальным отказам Японии».

Есть и еще один документ - Потсдамская декларация 1945 года, которая регулирует территориальные права японцев. «В Потсдамской декларации, с которой в конце концов согласился Токио, сказано, что территория Японии ограничена 4-мя островами - Хоккайдо, Хонсю, Сикоку, Кюсю, - и теми островами, которые указаны в документе. Сенкаку не было в списке указанных островов, у него размер 0,2 квадратных км, - рассказал Виктор Павлятенко. - Так как США оккупировали Окинаву (самый крупный остров архипелага Рюкю, расположенный между Кюсю и Тайванем), то туда попали и Сенкаку - острова использовали как полигон для бомбометания. Они были необитаемы до сегодняшнего дня, экономически не осваивались. Это были неприкаянные территории».

Отказ Японии от территорий, закрепленный Сан-Францисским договором, означал, что она на вечные времена закрывала себе возможность даже вспоминать об этих островах. До конца 1960-х гг японцы придерживались этой формулы. Они говорили, что их не интересует, куда ушли эти острова. С начала 70-х гг. ситуация меняется: Япония начинает вспоминать, что у нее отобрали, и требует возвращения. «Возникает территориальная претензия к СССР, территориальная претензия к Корее (это претензии, а не спор, потому что и СССР и Корея владели этими территориями). А что касается островов Сенкаку - Япония их административно контролировала, и Китай оспаривал их у Японии», - сообщил эксперт по Дальнему Востоку.

Развитие и безопасность

Эскалацией конфликта недовольны в США. Они уже предупредили обе стороны конфликта, что не будут вмешиваться и принимать чью-либо сторону, указали, что Пекин и Токио должны сами разрешить ситуацию.

В то же время трудно предположить, что Вашингтон не заинтересован в том, чтобы доставить маленькую неприятность Пекину. Китай успешно превратился во вторую экономику мира, что фактически был признано Бараком Обамой. В то же время такое нарушение традиционного баланса сил региона, в котором доминировали США и Япония, не может их устраивать. Вашингтон, похоже, пока не решил, что нужно - бороться с Китаем или договариваться. Очевидно, Вашингтон давит на Пекин: по крайней мере, об этом свидетельствуют заявления Пентагона о намерении разместить 60% сил ВМФ в Азиатско-Тихоокеанском регионе. «Это единственный район, где функционируют два флота США - 3-ий и 7-ой. Сил уже достаточно, - полагает Павлятенко. - Американцы начали восполнять утраченные позиции: Филиппины, Таиланд, Вьетнам. Леон Панетта договорился с вьетнамцами, что американские корабли будут заходить в Камрань для ремонта, пополнения воды и так далее. Камрань - это подбрюшье Китая. И хотя китайцы и американцы заявляют, что они никому не угрожают, на самом деле идет большая геополитическая игра».

Вместе с тем, в ситуации с островами США зовет стороны к мирному поиску решения. Японские официальные лица уже продемонстрировали готовность сбавить накал страстей, заявив, что их резкие комментарии неверно поняли. Китайцы пока этого не сделали. Вместе с тем китайцы прекрасно понимают, что развитие конфликта непременно используют США, чтобы ослабить своего первого конкурента.

Кроме того, по мнению Виктора Павлятенко, главы Центра японских исследований ИВРАН, свое слово в конфликте пока не сказали бизнесмены этих двух восточных стран. Согласно китайской статистике, товарооборот между Китаем и Японией в 2010 г. составил 300 млрд долларов. «300 с лишним млрд - это приличная сумма, от конфликта потеряют обе стороны», - уверен эксперт. Что касается силового формата, то, по его словам, эти острова «не стоят того, чтобы раскручивать силовую кампанию: потери будут значительно большими, чем приобретения».

В ночь 9 июня фрегат ВМС Китая приблизился на расстоянии в 24 морских мили (38 км) к побережью островов Сэнкаку (китайское название Дяоюйдао), принадлежность которых оспаривают Токио и Пекин. Ранее в том же районе, но не нарушив территориальные воды Японии,

Генеральный секретарь кабинета министров Японии Есихидэ Суга в ходе пресс-конференции заявил, что эти маневры вызывают у Токио серьезную озабоченность. Правительство, по словам Суги, проведет тщательное расследование инцидента с целью определить, были ли действия российских и китайских кораблей скоординированы.

Напомним, что спор между КНР и Японией о принадлежности островов идет с начала 1970-х годов. В сентябре 2012 года ситуация обострилась после того, как японское правительство выкупило у частного японского владельца три из пяти островов архипелага Сэнкаку (Дяоюйдао).

О том, что представляют собой спорные острова Сэнкаку (Дяоюйдао) в Восточно-Китайском море, рассказывает АиФ.ru.

Один из островов Сэнкаку. Фото: Commons.wikimedia.org

Сенкаку (яп. 尖閣諸島, сэнкаку-сёто:) или Дяоюйдао (кит. трад. 釣魚台群島 — «острова для ловли рыбы») — архипелаг в Восточно-Китайском море в 170 км к северо-востоку от Тайваня.

Состоит из восьми островов: Уоцурисима (Дяоюй-дао) , Тайсёто (Чивэй-юй), Кубасима (Хуанвэй-юй), Китакодзима (Бэй Сяо-дао), Минамикодзима (Нань Сяо-дао), Оки-но-Китаива (Да Бэй Сяо-дао), Оки-но-Минамиива (Да Нань Сяо-дао), Тобисэ (Фэй Цзяо-янь).

• Крупнейший остров: Уоцурисима
• Общая площадь: 7 км²
• Наивысшая точка: 383 м
• Полезные ископаемые: на шельфе обнаружены запасы нефти и газа, имеются богатые рыбные ресурсы

Острова Сэнкаку. Фото: Commons.wikimedia.org

Обитаемы ли острова Сэнкаку (Дяоюйдао)?

Нет, эти скалистые острова необитаемы. На них иногда посылают свои официальные делегации как Япония, так и Китай. Высадившие люди обычно поднимают над одним из островов свой национальный флаг, после чего уезжают обратно.

В чем важность этих островов для Японии и Китая?

Эти острова представляют интерес в связи со своим стратегическим положением, обладание ими расширяет возможность как гражданского, так и военного судоходства. Кроме того, в этом районе можно осуществлять лов рыбы. Но спор вокруг островов между Китаем и Японией возник по другой причине. В 1968 году специалисты Экономической комиссии ООН для Азии и Дальнего Востока обнаружили на шельфе островов богатые запасы нефти и природного газа. Согласно данным Министерства внешней торговли и промышленности Японии на ноябрь 1975 г., запасы нефти на шельфе составляли около 700 млн тонн, а газа — 200 млрд кубометров.

Острова Сэнкаку. Фото: Commons.wikimedia.org

Спор за острова между Японией и Китаем

Предпосылки к возникновению разногласий по поводу принадлежности практически необитаемых островов были созданы в 1895 году, когда они впервые попали под контроль Японии по итогам первой Японо-китайской войны (1894-1895 гг.).

По Симоносекскому договору, закрепившему победу японцев над императорским Китаем, Пекин уступил Сэнкаку и Тайвань. В 1932 году правительство Японии продало в частное владение четыре острова, а один — Тайсё — оставило за собой.

После завершения Второй мировой войны, когда японцы потеряли все захваченные ими с конца XIX века земли, архипелаг оказался под временной юрисдикцией США, а в 1972 году был передан американцами Японии, которая считает его крайней точкой островной префектуры Окинава и исконно японской территорией. США признают суверенитет японской стороны над этой территорией и считают, что спорная проблема подпадает под договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности между США и Японией от 1960 года. В свою очередь Китай считает архипелаг Дяоюйдао исконно китайской землей.

Пекин и Токио не могут определить прохождение границы между исключительными экономическими зонами в районе островов. Япония настаивает на прохождении разделительной линии посередине водного пространства, КНР — на перемещении линии ближе к японскому побережью.

В 1978 году после подписания японо-китайского договора о мире, дружбе и сотрудничестве Япония и КНР заявили о замораживании дебатов вокруг островов. В апреле 1992 года во время визита в Токио генерального секретаря ЦК КПК Цзян Цзэминя территориальный спорт был отложен на усмотрение будущих поколений.

11 сентября 2012 года правительство Японии национализировало три острова — Уоцури, Китако и Минамико, подписав с частным владельцем контракт о покупке этих островов за $26 млн. До национализации островов Япония арендовала их у семьи Курихара. Аренда ежегодно обходилась государству в 314 тысяч долларов.

МИД КНР призвал Японию пересмотреть свое решение об их национализации, оборонное ведомство Китая подчеркнуло, что «вооруженные силы Китая оставляют за собой право на ответные меры в связи с покупкой Японией островов Дяоюйдао».

14 сентября 2012 года шесть патрульных кораблей КНР вошли в территориальные воды, которые Япония считает своими. Демонстративный заход китайских сторожевиков стал самым крупным за всю историю территориального конфликта между Токио и Пекином вокруг Сэнкаку и продолжался около семи часов.

17 сентября 2012 года на фоне обострения спора с Японией вокруг островов Китай начал учения ВВС с участием своих новейших истребителей и десантных кораблей. В этот же день к берегам архипелага выдвинулась флотилия из тысячи китайских рыболовных судов.

25 сентября 2012 года к конфликту открыто подключился Тайвань. К Сэнкаку попытались прорваться около 50 тайваньских судов. Японские пограничники были вынуждены применить мощные водометы и в итоге вытеснили их в международные воды.

30 января 2013 года китайский фрегат временно взял под боевой прицел японское патрульное судно в районе спорных островов. По заключению японской стороны, это был «радар наведения стрельб». В связи с этим инцидентом правительство Японии приняло решение сформировать специальный отряд сил самообороны страны для защиты островов Сэнкаку в составе 20 патрульных кораблей и 13 самолетов.

23 июля 2013 года в КНР создано Управление морской полиции, в функции которого включена, в частности, «защита суверенитета страны над территориальными водами».

24 июля 2013 года корабли морской полиции КНР впервые вошли в зону, которую Токио считает своими территориальными водами. Японские пограничники не предпринимали активных действий, опасаясь разрастания конфликта.

29-30 июля 2013 года во время визита в КНР первого заместителя министра иностранных дел Японии Акитаки Сайки состоялись его переговоры с министром иностранных дел КНР Ван И по вопросам двусторонних отношений, в том числе по конфликту вокруг островов. Достигнута договоренность о продолжении переговоров на разных уровнях.

В сентябре 2013 года из-за конфликта вокруг островов власти Китая отказались от проведения встречи между председателем КНР Си Цзиньпином и премьер-министром Японии Синдзо Абэ на саммите G20 в Санкт-Петербурге.

3 октября 2013 года в Токио министр обороны США Чак Хейгел подтвердил, что на острова Сэнкаку распространяются административные права Японии, следовательно, к ним применяются положения двустороннего договора безопасности. Это означает, что Вашингтон придет на помощь Японии в случае ее столкновения с КНР у этих островов

6 ноября 2013 года японские силы самообороны впервые разместили противокорабельные ракеты Эс-эс-эм-1 (SSM-1)на островах Мияко и Окинава, взяв под прицел международные проливы, ведущие из Восточно-Китайского моря в Тихий океан.

16 ноября 2013 года четыре катера морской полиции КНР вошли в район расположения островов, этот заход стал 70-м с момента национализации этой территории японским правительством 11 сентября 2012 года.

23 ноября 2013 года министерство обороны КНР объявило о создании опознавательной зоны воздушной обороны в Восточно-Китайском море, которая, в частности, распространяется и на спорные острова. Согласно распоряжению минобороны КНР, китайские вооруженные силы отныне будут применять меры оборонительного характера в отношении любых воздушных судов, не отвечающих на запросы и не подчиняющихся приказам при нахождении в этой зоне. Как говорится в документе, при прохождении опознавательной зоны иностранные воздушные суда должны заблаговременно направлять в МИД КНР полетный план, отвечать на идентификационные запросы, иметь на борту четкие опознавательные знаки. Япония и Южная Корея выразили в связи с этим протест Китаю, а США выразили Китаю серьезную обеспокоенность и подтвердили, что распространяют на острова Сенкаку свои обязательства по обороне Японии в соответствии с двусторонним договором безопасности от 1960 года.

25 ноября 2013 года официальный представитель МИД КНР Цинь Ган заявил, что Китай не исключает возможность создания в будущем дополнительных опознавательных зон воздушной обороны в других районах, в частности, в Южно-Китайском море.

Авиакомпании Японии, Южной Кореи и Тайваня уже подтвердили, что планируют уведомлять власти КНР о полетах через воздушное пространство опознавательной зоны.