В наш замечательный постперестроечный век предпринимательство не только развивается гигантскими темпами, оно подминает под себя все новые сферы влияния. Едва мы притерпелись к частным медицинским клиникам, появились так называемые ООО, разрабатывающие лекарства и медтехнику, за ними - ООО по охране и сыску. Теперь пытаются получить законный статус частные военные компании в России. Легально их не существует, но мало найдется людей, которые не знали бы об их существовании. Несмотря на то, что только за «просто службу» в ЧВК можно заработать вместо кучи денег 7 лет тюрьмы, а за агитацию вступить в любую из таких компаний или за обучение там военным навыкам новобранцев получить целых 15 лет, молодежь шерстит интернет в поисках информации, как попасть в ЧВК. Почему такая разбежка во взглядах у правительства и народа? Какие противоправные действия, опасные для общества, совершают члены ЧВК? Чем эти компании так притягательны для молодых ребят, что те готовы рисковать свободой и даже жизнью, лишь бы туда попасть? Давайте попытаемся разобраться.
Как возникли ЧВК
Надо сказать, что частные военные компании в России - это далеко не ноу-хау. Еще в 1967 году в консервативной и добропорядочной Англии Дэвидом Стерлингом, полковником британской армии, было образовано первое подразделение наемников, служивших (или работавших, как кому нравится) в частной фирме, которая отнюдь не цветочки выращивала. До этого Дэвид Стерлинг создал лучшее в мире спецподразделение SAS, занимавшееся в основном разведкой и освобождением заложников, а также активно участвовавшей в вооруженных конфликтах. Свое новое детище настоящий полковник назвал Watchguard International. Его члены были задействованы на Ближнем Востоке и в Африке для разнопрофильных военных целей.
Далее ЧВК начали появляться в Америке, Франции, Израиле, во всех странах, где это расценивалось как норма. В США, например, за три года численность добровольцев-наемников возросла в три раза. Члены ЧВК брались за любую сложную и рискованную для жизни работу, участвовали в военных действиях, например, в Анголе. Их услугами пользовалась даже ООН.
В 2008 году семнадцатью странами был подписан документ Монтре, в котором оговаривались обязанности, а также права членов ЧВК, плюс регламентировалась их практика в военных действиях. То есть частные военные компании за границей уже давно легализированы. Их существование признано полезным обществу, так как ЧВК способны выполнить самые неординарные задачи, а кроме того, они уменьшают гибель солдат-призывников в регулярной армии.
Статус ЧВК в России
Частные военные компании в России, а точнее их прообразы, начали появляться в период перестройки - славные времена вседозволенности и безнаказанности. Правда, тогда эти спонтанные группировки напоминали нынешние ЧВК только тем, что их состав включал сильных здоровых мужиков, не гнушавшихся любой «истинно мужской» работой да тем, что им за это платили.
Но понемногу обстановка в стране приводилась в порядок, который коснулся и военных группировок. Сейчас это уже слаженные команды, руководство которых стремится не нарушать основные принципы законодательства. Да и берут туда уже не кого попало, лишь бы сила в руках была, а мужчин с адекватной психикой, не имевших судимостей и нигде не состоящих на учете.
В правительстве раз за разом делаются потуги принять наконец закон о ЧВК, то есть легализировать то, что и так очевидно. Последняя подобная попытка имела место весной 2016-го, когда Олег Михеев с Геннадием Носовко (оба являются депутатами "Справедливой России" и в ЧВК не состоят) на суд Думы вынесли проект о ЧВОО (частная военно-охранная организация), но Дума решила отложить вопрос до лучших времен, а Носовко отозвал свой проект на доработку. Главный аргумент отказа правительства - противоречие закона о ЧВК статье № 13 (часть 5) Конституции, хотя в проекте был пункт, запрещающий ЧВК участие в вооруженных конфликтах.
Наконец, в декабре 2016-го правительство приняло Соломоново решение - узаконить деятельность служащих в ЧВК, но сами частные военные компании все равно оставить на птичьих правах. Эта половинчатая легализация выглядит в виде поправок к закону о воинской обязанности. Как только их подпишет президент, можно будет заключать короткие (на месяц) либо длительные (на год) контракты для участия в борьбе с международным терроризмом и для установления мира и безопасности в любой стране, где это необходимо.
Сфера деятельности российских ЧВК
Частные военные компании в России, по словам знающих людей, занимаются весьма полезной деятельностью:
Охраняют физических лиц;
Сопровождают автоколонны с ценными грузами;
Обеспечивают безопасность людей, работающих в местах, где политическая обстановка нестабильна;
Помогают ликвидировать панику и восстанавливать порядок при чрезвычайных ситуациях (например, теракты);
Охраняют важные объекты любой направленности (нефтяные вышки, платформы, газопроводы, заводы, перерабатывающие нефть, гражданские аэропорты и морские порты);
Конвоируют суда в зонах, где орудуют пираты;
Занимаются военной разведкой;
Оказывают различные (согласно своему профилю) услуги государственным органам;
Помогают населению в зонах бедствий (землетрясения, цунами и прочие);
Участвуют в гуманитарной помощи.
Этот перечень не включает пункт «ведут боевые операции», хотя есть много свидетелей, конечно, не называющих своих фамилий, что в военных действиях ЧВК также принимают участие. Самые свежие примеры - Донбасс и Сирия. Документальных доказательств этому нет, есть только догадки журналистов и кулуарные разговоры, а еще есть кресты на могилах, где указан лишь табельный номер бойца и больше ничего. Даже родственники погибших членов ЧВК отказываются комментировать смерть своих близких и заявляют, что против них устраиваются провокации.
Почему «группа Вагнера» такая секретная
Об этой ЧВК ходит масса слухов, в месиве которых есть и крупицы правды. Так, доподлинно известно, что ее прототипом стал печально известный «Славянский корпус». Эта ЧВК была официально зарегистрирована, правда, не в России, а в Гонконге, и состояла не из китайцев, а из россиян (до этого служивших в СОБРе, ВДВ, ГРУ). «Славянский корпус» не скрывал своих намерений и открыто помещал объявления о наборе, обещая зарплату от 5000 у.е. Набирали людей для охраны объектов в Сирии. Они же охраняли нефтяные месторождения в Дэйр-эз-Зор. Для этой цели бойцам выдали зенитные пушки (калибр 37 мм), минометы ПМ-43 без мин, три штуки БМП-1 (одна в нерабочем состоянии), две штуки БМ-21 с ракетными снарядами без взрывателей. С таким чудесным оружием ЧВК, будучи на марше, подверглась нападению шайки игиловцев. С огромным трудом, при поддержке штурмовика и двух установок «Акация», ЧВК сумела отступить к авиабазе Тифор, где заняла оборону.
Дотошные работники «Фонтанки» стараются найти побольше компромата и уличить «группу Вагнера» в военных действиях на сирийской земле. Но если бы эти воины действительно там сражались против ИГИЛа, они заслуживали бы не уличения, а уважения. Свора нелюдей, именующих себя «Исламским государством», творят такие бесчинства, от которых в жилах застывает кровь. Уничтожение ими великих памятников в Пальмире - самое малое зло, которое они принесли миру. По некоторым данным, вагнеровцев в Сирии было около 400 человек. Они принимали участие в освобождении и разминировании красивейшего города Пальмиры, за что Минобороны Росси учредило две медали. Сколько бойцов группировки Дмитрия Уткина там погибло, знают только члены его ЧВК. В конце весны 2016-го из Сирии вагнеровцев вывели. Там остались лишь ремонтники. Но 1 августа Д. Уткин снова был замечен возле сбитого в Идлибе российского вертолета.
Что сказать? Командир частной военной компании ЧВК «группа Вагнера» снова при деле.
Сколько ЧВК в России
В нашей стране существуют другие частные военные компании, не только «группа Вагнера». Среди них:
В России есть много других ЧВК, более-менее известных и совсем засекреченных.
Как проходит набор в ЧВК
На форумах в интернете можно увидеть вопросы молодых парней о том, где принимают в ЧВК. Некоторые даже просят назвать точный адрес. Поскольку эти компании официально запрещены, попасть туда можно только по протекции тех, кто имеет с ними связь. Открыто такую информацию не разглашают. Известно, что берут туда лишь граждан России (Уткин, будучи украинцем, принял российское гражданство), а предпочтение отдают тем, кто имеет специальную военную подготовку. Другие критерии приема:
Отсутствие любых хронических заболеваний и проблем со здоровьем;
Хорошая физподготовка;
Необремененность узами брака;
Отсутствие судимостей.
Работа в ЧВК влечет в основном хорошей зарплатой (хотя все в жизни относительно). Так, по некоторым данным, если миссии проходят на родной земле (конвой, охрана и так далее) платят минимум 80 тысяч рубликов в месяц. Сейчас такие деньги можно заработать в любой солидной фирме. За миссии за границей платят до 500 тыс. рублей. Например, в Сирии оклад составлял 300 т. руб. в месяц. Для сравнения: в Ираке бойцы ЧВК Academi получали от 600 до 1000 у. е. в день. Если служащий в российских ЧВК будет ранен, ему выплачивают неустойку, сумма которой зависит от серьезности ранения. Если будет убит, его семья может надеяться на компенсацию, составляющую до 5 млн рублей.
Плюсы и минусы ЧВК
Очень многие люди считают, что частные военные компании в России нужны. Их плюсы:
Возможность трудоустраивать бывших военнослужащих, не способных адаптироваться в мирной жизни;
Снижение потерь в армии среди призывников;
Создание военных баз в любой стране мира;
Доход в госказну;
Разрешение сложных проблем (например, похищение людей за границей) без нарушений международного права;
Надежная охрана важных стратегических объектов;
Помощь в решении вопросов нацбезопасности;
Возможность для страны защищать свои интересы без открытых военных действий;
Более высокая по сравнению с регулярной армией эффективность.
Противовес для вооруженных сил;
Невозможность полностью осуществлять над ЧВК госконтроль;
Высокая стоимость услуг ЧВК;
Появление в стране вооруженных групп, которые государство не в силах контролировать;
Непрозрачность контрактов, заключаемых ЧВК;
Посвящение ЧВК в государственные секреты;
Опасения отдельной части населения (представителей крупного бизнеса), что легализированные ЧВК могут стать угрозой их деятельности в лице военизированных наемников, слепо выполняющих заказ.
«Проникновенье наше по планете особенно заметно вдалеке». По улицам Банги, столицы Центральноафриканской Республики, с недавних пор разгуливают «не говорящие по-французски белые мужчины с военной выправкой, но без военной формы», пишет французская Le Monde. Газета называет их «русскими наемниками», МИД России - «гражданскими инструкторами». Но как ни именуй эту мужскую работу, она весьма плохо сочетается с нынешним российским законодательством.
примечание 31.07.2018
Этот материал был опубликован в «Новой газете» 13 июня 2018 года. 31 июля 2018 года съемочная группа российских журналистов — известный военный журналист Орхан Джемаль, документалист Александр Расторгуев и оператор Кирилл Радченко, — работавшие над документальным фильмом о россйиских наемниках в Центральной Африке
Новые приключения «музыкантов»
По сведениям парижской прессы (ее интерес к теме понятен: Центральноафриканская Республика — часть «французского мира», бывшая колония Франции), база «посланцев Москвы» расположена в 60 километрах от столицы ЦАР, на территории поместья Беренго, бывшего некогда резиденцией президента, а затем императора страны Жан-Беделя Бокассы. Который, кстати, там же, в поместье, и похоронен. Между прочим, родственники императора крайне недовольны тем, что белые чужеземцы нарушают его вечный покой.
Историческая справка: Бокасса, правивший страной с 1966 по 1979 год, прославился не только эксцентричными политреформами, но и рационом: по свидетельству очевидцев, фирменным блюдом императорской кухни было жаркое из человеческой плоти. После свержения монарха-людоеда империя вновь стала республикой. Нынешний президент ЦАР, Фостен-Арканж Туадера, находится у власти с марта 2016 года. В марте этого года он торжественно отпраздновал вторую годовщину своего правления. Именно там, на праздничной церемонии, «россияне с военной выправкой» и предстали впервые перед публикой в своем новом качестве.
Президент ЦАР, Фостен-Арканж Туадера, на выпускной церемонии бойцов 3-го территориального пехотного батальона вооруженных сил ЦАР. На заднем плане находятся предположительно российские гражданские инструкторы. Фото: facebook.com/presidence.centrafrique
Об их миссии, впрочем, существуют разные мнения. «Откликаясь на соответствующую просьбу президента ЦАР, российская сторона приняла решение об оказании Банги на безвозмездной основе военно-технической помощи, — гласит разъяснение российского МИДа по поводу «публикаций о характере и содержании двусторонних отношений России с Центральноафриканской Республикой». — С согласия Комитета СБ ООН 2127 из наличия Министерства обороны России на нужды центральноафриканской армии в конце января — начале февраля с.г. поставлена партия стрелкового вооружения и боеприпасов. С ведома этого Комитета туда также командированы 5 военных и 170 российских гражданских инструкторов для подготовки военнослужащих ЦАР».
По информации же французских журналистов, задачи «инструкторов» далеко не ограничиваются наставничеством: русские сменили руандийских военнослужащих из миротворческого контингента ООН, которые прежде охраняли Туадеру. Теперь руандийцы караулят дальние подступы к олимпу власти, в то время как «люди из Москвы обеспечивают личную охрану президента, имея неограниченный доступ к его рабочему графику и окружению». А охранять его есть от кого. В стране вот уже 15 лет полыхает кровавый этнорелигиозный конфликт. Под контролем правительства находятся лишь столица и прилегающие к ней районы. Остальная территория — поле битвы враждующих сил: мусульманских формирований и противостоящих им отрядов христианского ополчения «Антибалака».
Администрация Туадеры, пишет Le Mond, подтверждает прибытие в республику «отряда российских военных специалистов для усиления безопасности главы государства». У президента в связи с этим появился советник из России, координирующий работу телохранителей. Этот же человек является посредником при контактах Москвы и Банги в оборонной и экономической сферах. По сведениям издания, пятеро «посланцев Москвы» являются кадровыми военными разведчиками. Остальные якобы работают на две частные военные компании — Sewa Security Services и Lobaye Ltd. Однако большинство экспертов уверены, что речь идет о так называемой «группе Вагнера», которая, по данным многочисленных источников, может быть связана с предпринимателем Евгением Пригожиным, известным также как «кремлевский повар».
Замечены вагнеровцы и в соседнем африканском государстве — Судане. Официальной информации опять-таки нет, но в экспертной среде их присутствие в этой стране является секретом Полишинеля.
«Группа Вагнера», частная военная компания с тесными связями с Кремлем, которая была активна в Сирии, отправила неизвестное количество сотрудников в Судан, — сообщает в своем январском докладе Stratfor известная американская разведывательно-аналитическая компания. — Развертывание группы неудивительно, учитывая десятилетия тесных связей между Хартумом и Москвой и в свете визита президента Судана Омара аль-Башира в Кремль в ноябре». «Первая партия «Вагнера» уже отправлена в Судан, — подтвердил тогда же, в январе, экс-министр обороны «ДНР» Игорь Стрелков. — А еще одна готовится ехать в Центральноафриканскую Республику». Как в воду глядел.
Ситуация в Судане тоже далека от стабильности: в провинции Дарфур не прекращается межэтнический конфликт, сторонами которого выступают правительственные силы, проправительственные арабские отряды и повстанческие группировки местного негроидного населения. Но такими трудностями «музыкантов» — так называют бойцов «группы Вагнера» коллеги по цеху (по причине, очевидно, «музыкального» позывного основателя и руководителя ЧВК, принадлежащего, как считается, Дмитрию Уткину, сотруднику Пригожина) — вряд ли испугаешь. По сравнению с их прежними, сирийскими и донбасскими командировками африканские «гастроли» при всей непростой специфике региона — курортный отдых.
И уж совсем, похоже, не страшит вагнеровцев российское законодательство. Хотя угроза с этой стороны, по идее, совсем не шуточная.
Вознаграждение и наказание
Дмитрий «Вагнер» Уткин (крайний справа). Фото: vk.com
«Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях наказываются лишением свободы на срок от четырех до восьми лет», — сообщает 359-я статья российского УК. Самому наемнику за участие в военных действиях светит до семи лет тюрьмы. Под таковым понимается «лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей».
Информации о «группе Вагнера», конечно, немного, но и той, что есть, достаточно, чтобы утверждать, что «музыканты» — во всяком случае те из них, кто побывал на юго-востоке Украины и в Сирии, — вполне соответствуют «портрету», нарисованному в 359-й статье. Налицо и участие в боевых действиях, и получаемое за это материальное вознаграждение, и отсутствие прописки в державах, которым оказывалась «интернациональная помощь». А самое главное, погон не носят и «официальных обязанностей» не исполняют. Да что там, официально «группы Вагнера» вообще не существует. Тем не менее, несмотря на ярко выраженное сходство с «фотороботом», ни о каких конфликтах «музыкантов» с законом до сих пор не было слышно.
Если кто-то считает, что по 359-й вообще никого не сажают, то он сильно ошибается: статья хоть и не из самых «популярных», но «мертвой» ее не назовешь. По данным судебного департамента при Верховном суде РФ, в минувшем году по ней были приговорены к различным срокам заключения три человека, в 2016-м — два, в 2015-м — восемь. Кстати, двое из осужденных российскими судами наемников сражались в Сирии на стороне Асада. Речь идет о Вадиме Гусеве и Евгении Сидорове, руководителях «Славянского корпуса», Slavonic Corps Lmd., — частной военной компании, зарегистрированной в Гонконге, но состоявшей из бывших российских военных.
Дело было осенью 2013 года. По имеющийся информации, ЧВК заключила контракт с министерством энергетики Сирии на охрану нефтяных месторождений в районе Дейр-эз-Зора. Однако прибыв к месту службы, россияне, коих насчитывалось две с половиной сотни человек, были втянуты в боестолкновения с превосходящими силами исламистов. Потеряв ранеными шесть человек и не получив поддержки со стороны правительственных войск, корпус досрочно завершил свою миссию и в полном составе вернулся в Россию. А сразу же по прибытии на родину Гусев и Сидоров были арестованы ФСБ. В октябре 2014 года они были приговорены за «наемничество» к трем годам колонии.
Но, справедливости ради, это единственный случай, когда репрессиям подверглись «солдаты удачи», сражающиеся на «правильной» стороне геополитических баррикад. Собственно, и в случае со «Славянским корпусом» причина гонений была, судя по всему, не столько в самих действиях — иначе бы, наверное, досталось не только руководителям, но и подчиненным, — сколько в их несвоевременности. «Славяне» полезли, что называется, поперед батьки в пекло — до того, как было дано высочайшее благословение на использование «солдат удачи» в качестве инструмента российской внешней политики.
Переломный момент можно определить достаточно точно — весна 2014 года. Она же «русская весна». Речь идет о событиях на юго-востоке Украины, вылившихся в де-факто откол от страны двух ее регионов. Роль, которую сыграли в них граждане Российской Федерации, смело можно назвать ключевой. В самом деле: если бы не рейд группы Стрелкова на Славянск, ставший катализатором военно-политического размежевания, вполне возможно, и не возникло бы никаких «народных республик». А если бы не многочисленные последователи Стрелкова, хлынувшие из России на выручку «восставшим братьям-славянам», «ДНР» и «ЛНР» не смогли бы продержаться не то что четыре года — пару недель.
Участие этих людей в войне в Донбассе признано в России вполне официально. «Мы никогда не говорили, что там нет людей, которые занимаются решением определенных вопросов, в том числе в военной сфере, но это не значит, что там присутствуют регулярные российские войска», — заявил Владимир Путин на одной из своих больших пресс-конференций.
С тех самых пор, с первых битв «русской весны», беспогонные «воины-интернационалисты» четко поделены в России на две категории. Те, кто за «наших», — это «добровольцы», не подлежащие, само собой, никакому уголовному преследованию. Ну а те, кто сделал «неправильный» выбор,— «наемники», по которым обливаются слезами не столь отдаленные места.
Характерный пример: дело Артема Широбокова, заочно приговоренного год назад самарским судом к пяти годам лишения свободы. За то, что «будучи гражданином Российской Федерации, в качестве наемника — бойца батальона (полка)«Азов» — за денежное вознаграждение участвовал в вооруженном конфликте немеждународного характера на юго-востоке Украины». Размер вознаграждения, правда, в приговоре не указан.
Чуть более подробен в этом отношении приговор, на этот раз очный, по делу еще одного бойца «Азова» — кировчанина Станислава Кривокорытова, осужденного в августе 2016-го (2 года 6 месяцев колонии общего режима с ограничением свободы на срок 1 год): «За совершение указанных противоправных действий в качестве наемника Кривокорытов С.Д. получал от неустановленных командиров полка «Азов» материальное вознаграждение в размере не менее 3000 украинских гривен ежемесячно».
Три тысячи гривен по нынешнему курсу ЦБ эквивалентны примерно 7200 рублям. Это стандартное солдатское жалованье в Вооруженных силах Украины. Те, кто сражается на противоположной стороне, зарабатывают, по имеющимся данным, намного больше. По свидетельству, к примеру, главы свердловского фонда ветеранов спецназа Владимира Ефимова, занимавшегося в 2014-2015 годах отправкой добровольцев в Донбасс, ставки в ту пору были такие: «60-90 тысяч рублей в месяц получает рядовой состав, 120-150 тысяч — старший состав. Сейчас, говорят, до 240 тысяч зарплата выросла». И это еще далеко не предельные суммы. Но, как видим, для российского правосудия значение имеет не размер вознаграждения, а лишь то, кто его платит.
Ситуация, с одной стороны, яснее ясного. Но с правовой точки зрения — полная неопределенность. Закон тут не просто дышло, а настоящее колесо фортуны. Вернее, политической конъюнктуры. Сменится она, и за то, за что нынче чествуют и награждают, завтра запросто можно будет угодить за решетку.
На заднем плане находятся предположительно российские гражданские инструкторы. Фото: facebook.com/presidence.centrafrique
Закон не писан
Нельзя сказать, что власть вовсе не волнует проблема нахождения частных военных компаний вне закона. Еще в 2012 году тогда еще премьер Владимир Путин, отвечая в Госдуме на депутатские вопросы, согласился с тем, что ЧВК являются «инструментом реализации национальных интересов без прямого участия государства» и что «можно подумать» над тем, как ввести такую деятельность в правовое русло. А в январе этого года уже глава МИД Сергей Лавров заявил о необходимости «четко зафиксировать законодательную базу, для того чтобы эти люди (сотрудники частных военных компаний. — А. К. ) также были в правовом поле и защищены».
Однако слова высокого начальства сильно расходятся с делами: до сих пор все попытки узаконить ЧВК терпели крах. Последняя предпринята совсем недавно. В начале года группа депутатов Госдумы от фракции «Справедливая Россия» представила на суд коллег и общественности проект закона «О частной военной и военно-охранной деятельности». Официально, однако, внесен он так и не был. И неизвестно, будет ли внесен вообще. Дело в том, что документ получил разгромный отзыв правительства, а это по нынешним временам практически «черная метка». По версии кабинета, законопроект противоречит Конституции. Прежде всего части 5 статьи 13, запрещающей создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на создание вооруженных формирований.
«Пока мы взяли паузу, — отвечает один из разработчиков проекта, Михаил Емельянов, на вопрос о том, какими будут дальнейшие действия законотворцев. — Посмотрим, каким будет настроение новых людей в кабинете». Парламентарий категорически не согласен с правительственной оценкой: «При чем здесь 13-я статья Конституции?! Речь там идет об общественных организациях, то есть об НКО. А частные военные компании в нашем варианте — это коммерческие структуры! Правительство явно не захотело рассматривать нашу инициативу по существу. Нас просто отфутболили».
По словам Емельянова, одна из основных целей, преследуемых разработчиками проекта, — обеспечение социальных гарантий сотрудникам ЧВК. Сегодня, мол, нет никакой соц-защиты: в случае ранения или гибели бойца либо вообще не выплачивается никакая компенсация, либо она очень мала. Впрочем, забота думцев о «солдатах удачи» не заходит настолько далеко, чтобы вовсе пресечь вредный для здоровья бизнес. Напротив, он, по мнению Емельянова, должен активно развиваться: «Актуальность нашего законопроекта подтверждается мировой тенденцией: ЧВК активно действуют во всем мире. Мы имеем неплохо обученных и экипированных людей, прошедших хорошую боевую школу. Надо дать им возможность зарабатывать тем, что они умеют».
Надежды «эсеров» на апгрейд кабинета вряд ли можно считать обоснованными: правительство хоть и обновилось, но не настолько, чтобы дать зеленый свет инициативе, признанной им два месяца назад антиконституционной. Нельзя не заметить, правда, определенного противоречия: в деятельности самих ЧВК чиновники никаких расхождений с Основным законом почему-то не усматривают. Более того: все более активно прибегают к услугам «неконституционных формирований» для решения деликатных внешнеполитических задач. Так что это в любом случае не конец истории. В том числе, возможно, и в законодательном плане: по данным Емельянова, подобные проекты готовят еще несколько инициативных групп.
«Нам совершенно не нужны лавры авторов, — уверяет депутат. — Если будет другая инициатива, более приемлемая для правительства, и если она не будет противоречить определенным установкам, которые мы вложили в наш проект, — социальные гарантии для бойцов ЧВК и встроенность их в общую, скажем так, деятельность Российской Федерации за рубежом, отсутствие самодеятельности в этой части, — то мы готовы работать с любым законопроектом и поддерживать его».
Одна из таких групп уже заявила о себе: глава думского комитета по обороне Владимир Шаманов сообщил, что свой вариант закона о ЧВК готово представить ДОСААФ. К работе, пообещал генерал, подключится и сам оборонный комитет: в рамках его экспертного совета будет сформирована рабочая группа, в которую предполагается привлечь представителей Академии Генерального штаба и Академии военных наук.
Словом, процесс вроде бы пошел. Есть, правда, основания полагать, что финал если и будет когда-то достигнут, то очень и очень нескоро.
Грузовик Урал-4320 на выпускной церемонии бойцов 3-го территориального пехотного батальона вооруженных сил ЦАР. Фото: facebook.com/presidence.centrafrique
Анти-«Вагнер»
«Не думаю, что такой закон появится в обозримой перспективе», — считает вице-президент Международной ассоциации ветеранов подразделения антитеррора «Альфа», шеф-редактор газеты «Спецназ России» Алексей Филатов. «Многие обыватели да и эксперты путают частные военные компании с компаниями, которые засветились на востоке Украины и в Сирии, — поясняет Филатов. — В том числе с так называемой «группой Вагнера». Но это совершенно разные вещи.» Если первые, по мысли альфовца, — это бизнес, то вторые — в большей степени политический проект, который плохо стыкуется с правовыми нормами.
Святая, кстати, правда: есть в России и «нормальные», «коммерческие» ЧВК. И они тоже четко отделяют себя от «группы Вагнера». «Ну какая же это ЧВК?» — поделился своим мнением с автором глава «РСБ-групп» Олег Криницын. По его словам, с большим основанием «вагнеровцев» можно было бы назвать «друзьями Пригожина». Для справки: «РСБ-групп» позиционирует себя, в первую очередь, как «компания военного консалтинга», предлагая, однако, «полный комплекс услуг по вооруженной охране и обеспечению безопасности за пределами РФ». Работает компания и на территории России, где она представлена двумя лицензированными частными охранными предприятиями: одно решает собственно охранные задачи, второе — «частная разведывательная компания».
Впрочем, к «группе Вагнера» глава «РСБ-групп» относится с уважением: «Если отбросить всю мишуру, всю истерию наших «вероятных друзей», то люди занимались нужным делом: уничтожали боевиков-террористов на дальних подступах к российским границам. Тактически, кстати, это очень правильно — вести боевые действия на территории не своего, а другого государства. И они переломили ситуацию: Сирия стала очищаться от исламистов. Честь им за это и хвала».
Тем не менее «солдат удачи», побывавших в Сирии и на юго-востоке Украины, Криницын «принципиально» не берет на работу. «Не потому, что они плохие, — объясняет глава компании, — а потому, что эти люди могут находиться в определенных «черных списках» — Интерпола, еще каких-либо. Ведь каждая страна по-своему рассматривает эти конфликты и участие в них наших добровольцев». Сама «РСБ-групп», соответственно, тоже старается держаться подальше от этих регионов. «Мы принципиально там не участвуем, — говорит Криницын. — Хотя мне и поступали такие предложения. Главный наш принцип — не нарушать закон. Ни российский, ни тех стран, в которых мы работаем. Если бы это было не так, меня бы, как Бута, давно уже арестовали в какой-нибудь стране, сотрудничающей с Америкой. Но нам нечего бояться, мы работаем абсолютно легально».
География деятельности «РСБ-групп» — Западная, Восточная и Северная Африка, Латинская Америка, Юго-Восточная Азия. Среди клиентов в основном российские компании. Но есть и иностранцы. Здесь, по словам Криницына, риск выше: «В погоне за длинным рублем можно вляпаться в отношения с какой-нибудь террористической группировкой. Поэтому мы тщательно проверяем каждого нашего заказчика. Если нужно, то и через ФСБ». Компания постоянно координирует свою деятельность со спецслужбами, получая рекомендации, а то и прямые запреты. При этом никакой «обязаловки», уверяет ее руководитель, нет: «Это нормальная гражданская позиция». Контакты с компетентными органами облегчает то обстоятельство, что Криницын сам является выходцем из тех же структур: в прошлом он офицер-пограничник.
В общем, как видим, сугубо коммерческая часть отрасли вполне обходится и без закона о ЧВК. Перспектива законодательного урегулирования скорее пугает, нежели вдохновляет предпринимателей. «В той форме, в которой пытаются продвинуть этот закон, он нам не нужен, — категоричен Криницын. — Мы прекрасно работаем в рамках существующего законодательства. Я разговаривал по поводу этого законопроекта со многими специалистами, коллегами — все плюются». Бизнесмен опасается, что у ЧВК появится масса новых ограничений и новых статьей расходов. В том числе, возможно, коррупционные — в связи с появлением дополнительных регулирующих инстанций. При этом никаких дополнительных возможностей не возникнет.
Нельзя сказать, что опасения Криницына беспочвенны. Тот же «эсеровский» законопроект, предусматривая массу разнообразных барьеров, преференциями, мягко говоря, не изобилует. По сути, прописана лишь одна соцгарантия: «Граждане, занимающиеся частной военной и военно-охранной деятельностью, подлежат обязательному страхованию на случай гибели, получения увечья или иного повреждения здоровья, похищения и требований о выкупе в связи с выполнением и оказанием ими военных и военно-охранных работ и услуг». При этом страхование осуществляется «за счет средств соответствующей частной военной и военно-охранной организации».
Но, скажем, та же «РСБ-групп» и сегодня страхует жизнь и здоровье сотрудников. Обычная страховая сумма — 250 тысяч долларов, то есть более 15 миллионов рублей. Если речь идет о командировке в особо опасный регион — размер больше. Однако выплачивать деньги родственникам, уверяет Криницын, еще ни разу не приходилось: «Тактика нашей работы не предусматривает гибель сотрудников». По его словам, за все время работы компании был лишь один страховой случай: сотрудник получил травму, находясь на корабле во время шторма.
Петр Саруханов / «Новая газета».
Зов джунглей
Нынешнее положение дел, похоже, вполне устраивает и власть. По мнению Алексея Филатова, чиновники совсем не заинтересованы в бурном развитии военно-охранного бизнеса. Одно дело, когда в стране две-три частные военные компании, жестко подконтрольные и существующие на птичьих правах. И совсем другое — обширный легальный рынок такого рода услуг. «ЧВК — это прежде всего вооруженные люди, — напоминает вице-президент ассоциации ветеранов-альфовцев. — Сегодня они работают на одного хозяина, завтра — на другого. И непонятно, кто этим хозяином может стать. Думаю, люди во власти прекрасно это понимают». Иными словами, чиновники боятся — и не без основания, — что процесс может выйти из-под контроля и часть ЧВК окажется на другой стороне политического фронта.
Еще меньше, думается, резона для власти в легализации структур типа «группы Вагнера». Они востребованы именно в нынешнем их качестве — призраков, юридических невидимок. Неформальный статус этих «гражданских специалистов» невероятно расширяет диапазон применения. Их можно использовать где и как угодно, не афишируя это и не неся ответственности за последствия. И, что еще немаловажно, не нужно отчитываться о потерях. До сих пор, например, неизвестно, сколько «вагнеровцев» полегло 7-8 февраля в бою под Хашамом (Сирия). По некоторым данным, группа потеряла до 200 человек убитыми, средняя оценка — около сотни погибших. Но единственная официальная информация на сей счет — сообщение МИД, в котором признается лишь то, что «в Сирии находятся российские граждане, поехавшие туда по своей воле и с разными целями», и что среди них есть погибшие и раненые (последних — «несколько десятков»).
Разумеется, такие аргументы не звучат в выступлениях официальных лиц. Но они отчетливо слышны в заявлениях некоторых менее официальных, но вполне компетентных персон. «Правительство может использовать ЧВК в обход ограничений, которые накладываются существующими механизмами контроля (например, законодательное ограничение численности воинского персонала, направляемого за рубеж), — режет правду-матку руководитель ЧВК «МАР» Алексей Марущенко в презентации компании, размещенной на ее сайте. — Использование ЧВК позволит Российской Федерации достигать ряда важных для себя целей: скрывать факты своего вмешательства в дела суверенных государств в таких сферах, как военное строительство и военно-техническое сотрудничество; воздействовать на внутриполитическую обстановку в странах в выгодном для России направлении, добиваясь при необходимости отстранения от власти неугодных режимов».
Придумать установление, способное узаконить такие цели и средства, — дело совершенно безнадежное. Есть лишь один закон, в рамки которого они могут уложиться. Тот закон, который царит сегодня в ЦАР и прочих странах, куда командируются в последнее время «друзья Пригожина» и их коллеги, и который, увы, не вполне чужд и нашему Отечеству, — закон джунглей.
Андрей Камакин
—
специально для «Новой»
Десятки наемников российской частной военной компании. Официальных данных об этом, а также о числе погибших и раненых – нет: цифры, называемые в СМИ, разнятся от «десятков погибших» до 200 человек. Если так, то это самые большие единовременные потери России за время сирийской кампании. Кто их понес?
Что такое ЧВК Вагнера
Впервые о частной военной компании (ЧВК) Вагнера и ее участии в сирийской войне в октябре 2015 года написала «Фонтанка». По данным источников издания, в 2013 году российские менеджеры частной военной компании Moran Security Group Вадим Гусев и Евгений Сидоров сформировали отряд из 267 «контракторов» для «охраны месторождений и нефтепроводов» в воюющей Сирии. Отряд получил название «Славянский корпус». Его участники впоследствии сформировали «группу Вагнера», которая, по данным издания, принимала участие в боевых действиях на территории Украины на стороне ЛНР и ДНР и участвовала в разоружении украинских военных баз в Крыму. В расследованиях сразу нескольких СМИ рассказывалось, что тренировки бойцов этой ЧВК проходят в Краснодаре, на полигоне Молькино – этот лагерь начал функционировать примерно в середине 2015 года.
Об участии «группы Вагнера» в боях на стороне самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик, также со ссылкой на источники, в конце 2015 года писала The Wall Street Journal (WSJ). В той же статье журналисты WSJ рассказали о гибели девяти человек из «группы Вагнера» в Сирии.
В 2016 году в Сирии находились одновременно от 1 тыс. до 1,6 тыс. сотрудников ЧВК в зависимости от напряженности обстановки, писал журнал РБК со ссылкой на источник, знакомый с ходом операции.
Кто руководит ЧВК
Основателем «группы Вагнера», как писали различные СМИ, является Дмитрий Уткин с позывным «Вагнер». Офицер запаса, до 2013 года он командовал 700-м отдельным отрядом спецназа 2-й отдельной бригады СпН ГРУ Минобороны. После увольнения в запас работал в Moran Security Group, участвовал в сирийской экспедиции «Славянского корпуса» в 2013 году. С 2014 года Уткин – командир собственного подразделения, которое по его позывному получило условное наименование «ЧВК Вагнера». С осени 2015 года ее деятельность перенесена в Сирию. Там, как писал журнал РБК, «группу Вагнера» негласно курировало ГРУ (сейчас называется – Главное управление Генерального штаба Вооруженных сил РФ).
Каковы потери России в Сирии
В декабре во время неожиданного посещения базы Хмеймим Владимир Путин торжественно объявил о начале вывода российских войн из Сирии. К тому времени официальные потери российской армии в Сирии были . Но, по данным Reuters, только за 9 месяцев 2017 года в Сирии погибло не менее 131 человека (официально - 16 человек).
Откуда взялась эта цифра? В распоряжении Reuters оказалась справка о смерти гражданина России Сергея Поддубного, выданная консульским отделом посольства РФ в Сирии 4 октября. Номер справки - 131. Нумерация таких справок обновляется ежегодно, сообщили агентству в консульстве. Это значит, что номер каждой справки соответствует числу смертей, зарегистрированных консульством к этому моменту с начала года. В консульстве также заявили, что не занимаются регистрацией смерти военнослужащих. Участники «группы Вагнера» к военнослужащим не относятся. Ее потери Минобороны никогда не комментирует.
Законны ли ЧВК в России
Наемничество в России запрещено, военные могут работать только на государство. За участие в вооруженных конфликтах на территории другой страны Уголовный кодекс предусматривает до семи лет лишения свободы (ст.359), за вербовку, обучение и финансирование наемника - до 15 лет.
Но деятельность ЧВК в России уже много лет пытаются узаконить. Последняя инициатива совсем недавно – в середине января первый зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов заявил , что законопроект о ЧВК будет внесен в нижнюю палату в течение месяца. Чуть раньше создание законодательной базы для защиты интересов российских наемников поддержал глава МИД Сергей Лавров.
Предполагается, что закон позволит привлекать бойцов ЧВК к участию в контртеррористических операциях за границей, а также к защите разных объектов вроде месторождений нефти и газа. Разрабатывать, покупать или хранить оружие массового поражения ЧВК запретят. Зато в законе собирались предусмотреть соцгарантии для россиян, которые работают на ЧВК - сейчас они официально не имеют никаких прав и льгот, предусмотренных для контрактников.
Анастасия Якорева, Светлана Рейтер
Группа добровольцев из России (частная военная компания), действовавшая на территории Украины, а затем Сирии в 2014-2017 годах. В состав группы входят офицеры в отставке из различных силовых ведомств РФ.
В качестве прототипа «Вагнера» выступила компания «Славянский корпус», зарегистрированная в Гонконге. Бойцы этой ЧВК принимали участие в боях в Сирии на стороне сирийских войск, однако в России подверглись уголовному преследованию. Руководство и бойцы ЧВК были заподозрены в наемничестве (ст. 359 УК РФ). В 2014 году Мосгорсуд приговорил руководителей ЧВК к 3 годам лишения свободы.
Предположительно, Вагнер – подполковник запаса Дмитрий Уткин. До 2013 года офицер командовал 700-м отдельным отрядом спецназначения 2-й отдельной бригады спецназначения Главного управления Генштаба ВС РФ. В декабре 2016 года Уткин был приглашен на кремлевский прием в честь празднования Дня Героев Отечества. «Фонтанка» сообщает, что на мероприятии он был награжден президентом РФ Владимиром Путиным. Какую именно награду получил «Вагнер» не уточняется.
В СМИ сообщается, что бойцам, действующим против боевиков в Сирии, может помогать бизнесмен Евгений Пригожин. Кроме того, по данным СМИ, у ЧВК действует тренировочная база под Краснодаром.
В 2015 году группа переместилась в Сирию, где потеряла бойцов при обстреле российской военной базы. В 2016 году ЧВК принимала участие в освобождении Пальмиры. По некоторым оценкам, в Сирии могло находиться 400 членов группы. С осени 2015 по весну 2016 ЧВК потеряла в Сирии 32 бойца.
В октябре 2017 года СБУ обвинила ЧВК в участии в военном конфликте на востоке страны. В частности, служба подозревает группу в сбитии самолета Ил-76, штурму аэропорта Луганска и Дебальцево.
В СМИ появлялись критические заметки о «Вагнере». К примеру, в июне на YouTube появился видеоролик, на котором, предположительно, были запечатлены бойцы ЧВК. Мужчины издевались над сирийцем. Первоисточник ролика находился на портале общества ветеранов Funker530 (США). Через некоторое время после публикации в ролике были найдены многочисленные неточности: ошибки в русскоязычных надписях, несоответствия в одежде и оружии, свидетельствующие о том, что видео является подделкой.
Частная военная компания Вагнера в России вне закона. О ней не говорят на госканалах. Но ее бойцы, судя по всему, гибли в Донбассе и теперь в Сирии.
Имена уже восьми убитых в Сирии россиян выяснили и обнародовали активисты организации Conflict Intelligence Team (CIT), а также издание "Медиазона". Они погибли предположительно 7 февраля 2018 года под ударами сил международной коалиции по позициям сирийской армии в окрестностях населенного пункта Хишам.
МИД РФ подтвердил гибель пятерых граждан России в Сирии, отметив, что они не являются военнослужащими российской армии. Погибшие, скорее всего, были бойцами так называемой частной военной компании (ЧВК) Вагнера. Многие сведения о ней журналисты и активисты собирали по крупицам в течение последних лет.
Что такое ЧВК Вагнера
Частная военная компания Вагнера или группа Вагнера - неофициальная военная организация, не входящая в регулярные вооруженные силы России и не имеющая никакого юридического статуса. Военные подразделения ЧВК Вагнера насчитывали - в разное время и по различным данным - от 1350 до 2000 человек. По информации источников немецкой газеты Bild в бундесвере, общая численность наемников достигает 2500 человек. Существование ЧВК Вагнера официальные лица в России отрицают. Кремль лишь признает, что в частном порядке россияне могут участвовать в боевых действиях за рубежом. Наемничество запрещено статьей 359 УК РФ, однако в Госдуме и в МИД РФ высказываются предложения узаконить в России частные военные компании.
Где воевали наемники Вагнера
ЧВК Вагнера выросла, как считается, из военной компании "Славянский корпус", которая выполняла боевые задачи в Сирии еще в 2013 году. В "Славянском корпусе" состоял и будущий руководитель ЧВК - Дмитрий Уткин, позывной "Вагнер". Первые свидетельства о деятельности ЧВК Вагнера были зафиксированы украинскими спецслужбами в мае 2014 года в Донбассе. В октябре 2017 года глава СБУ Украины Василий Грицак заявил о причастности "вагнеровцев" к уничтожению военно-транспортного Ил-76 на востоке Украины в июне 2014 года, штурму Донецкого аэропорта и боевых действиях под Дебальцево. Независимых подтверждений этой информации нет.
Со второй половины 2015 года свидетельства активности ЧВК Вагнера появлялись уже только в Сирии. Считается, что ее бойцы, в частности, активно участвовали в первом и втором штурме Пальмиры в 2016 и 2017 годах. С июня 2017 года цели наемников, как сообщали российские СМИ РБК и "Фонтанка", изменились. "Фонтанка" писала о том, что российский Минобороны резко сократил снабжение ЧВК вооружением, передавая лишь устаревшие образцы.
Якобы ЧВК предложили получать финансирование в самой Сирии, в том числе за счет захвата и охраны нефтяных и газовых месторождений. В этой связи примечательно, что атака в районе сирийского поселка Хушам предположительно с участием "вагнеровцев" велась в районе нефтяного месторождения и, по некоторым данным, имела целью его захват.
По данным британской BBC, с конца 2017 года следы ЧВК Вагнера были замечены в Судане.
Бойцы частной армии: кто они
Набор наемников, судя по информации о погибших, шел по всей России. Очень многие из убитых в Сирии ранее имели опыт ведения боевых действий на востоке Украины. Это подтверждают как родственники, так и знакомые погибших наемников. По данным украинского СБУ, тех, кто воевал в обеих "горячих точках", насчитывается 277 человек.
Вербовка личного состава частной армии, судя по всему, не ограничивалась только Россией, но велась и среди жителей части восточной Украины, находящейся под контролем сепаратистов. По данным СБУ на октябрь 2017 года, в ЧВК Вагнера служили 40 бойцов с украинскими паспортами. Аналогичные сведения без указания точных цифр приводили ранее и несколько российских СМИ.
Как принимают и сколько платят наемникам
Принятые на работу в ЧВК наемники подписывают соглашение о неразглашении информации. Больше всех деталей сообщило о работе ЧВК Вагнера петербургское издание "Фонтанка", которое заявляет, что располагает частью внутренней документации компании. Ссылаясь на опубликованные копии документов, "Фонтанка" утверждает, в частности, что все претенденты заполняют анкеты с личной информацией, фотографией, проходят проверку на полиграфе и за свою работу получают от 160 до 240 тысяч рублей в месяц.
Руслан Левиев, основатель группы активистов Conflict Intelligence Team (CIT), которая следит за действиями российских военных в Сирии, уточняет, что зарплата зависит от навыков, целей и места операции. Во время обучения на территории России, по данным CIT, зарплата составляет от 50 до 80 тысяч, во время зарубежных операций - 100-120 тысяч, в случае военных действий - 150-200 тысяч, в случае особых кампаний или крупных сражений - до 300 тысяч.
Где тренируются наемники
"Группа Вагнера", по многочисленным свидетельствам, тренируется на военной базе у хутора Молькино в Краснодарском крае, непосредственно соседствуя с 10-й отдельной бригадой спецназа ГРУ Минобороны РФ (в/ч 51532). О других тренировочных пунктах информации нет.
Откуда взялся "Вагнер" и каковы интересы Пригожина
Дмитрий Валерьевич Уткин "Вагнер", 1970 года рождения, считается руководителем одноименной частной военной компании. Этой деятельностью он, видимо, занялся после увольнения с должности командира 700-го отдельного отряда спецназа 2-й отдельной бригады специального назначения ГРУ, дислоцированного в Печорах Псковской области. Копия рапорта о его увольнении есть в Сети. О ее подлинности ничего не известно, однако опровержений тоже не было. В 2016 году Уткин был замечен на специальном приеме в Кремле для военных, отличившихся особым героизмом. С июня 2017 года Уткин находится под санкциями США, в списке американского Минфина указано: "Связан с частной военной компанией Вагнера".
Одними из источников финансирования ЧВК в СМИ называются секретные статьи расходов Минобороны РФ, а также бизнесмена Евгения Пригожина, приближенного к президенту России Владимиру Путину. Его еще называют "поваром Путина". Как выяснил РБК, Евгений Пригожин участвовал в нескольких тендерах на обеспечение содержания базы группы Вагнера. Сам Пригожин, который тоже находится под санкциями США, связь с ЧВК Вагнера отрицает. Есть только косвенные свидетельства его причастности. С зимы 2016-2017 года разработкой газовых и нефтяных месторождений в Сирии заинтересовалась российская фирма ООО "Евро Полис". По утверждению изданий РБК и "Фонтанка", она аффилирована с Пригожиным.
"Евро Полис" летом 2017 года заключила соглашение с сирийским госконцерном о том, что будет заниматься охраной и добычей энергоресурсов на местных месторождениях и получать в свое распоряжение четвертую часть объема добытого c тех вышек, которые отбила у боевиков из ИГИЛ, сообщало агентство AP со ссылкой на копию соглашения. Функции охраны, как считается, должны брать на себя бойцы ЧВК Вагнера.
Потери среди наемников
Подсчет потерь среди "солдат удачи" осложняется по ряду причин: это и нелегальный статус ЧВК и ее бойцов, и неподотчетность компании госорганам, и соглашение о неразглашении. В результате родственники погибших нередко только спустя несколько недель узнают о случившемся. Минобороны РФ отказывается фиксировать потери среди наемников.
СБУ в октябре 2017 года привело данные о 67 погибших, которые имели опыт боевых действий как в Донбассе, так и в Сирии. На декабрь 2017 года общее число установленных потерь с начала участия наемников в военных действиях в Сирии журналисты "Фонтанки" оценивали в 73, команда CIТ - в 101 человека. До сих пор нет сведений о судьбе попавших в плен к ИГИЛ предполагаемых бойцов ЧВК Вагнера Романа Заболотного и Григория Цуркану.
Также разнятся данные о потерях после обстрела проасадовских подразделений силами международной коалиции в окрестностях Хишама 7 февраля 2018 года: называются цифры от 11 погибших и выше.
